加强作风建设要做到“五重”
李红
加强机关作风建设，防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是一个永恒的课题。要想取得实效，推动机关作风持续好转，必须做到“五重”：
要重修身。习近平总书记于今年上半年提出了“三严三实”的重要论述，而“三严三实”摆在第一位的就是“严以修身”，这说明了修身的极端重要性。一是修大德。就是要加强党性修养，坚定理想信念，树立宗旨意识，坚守共产党人精神追求，永葆纯洁性和先进性。认真贯彻落实党中央的各项决策部署，时时处处与党中央保持高度一致。二是修官德。就是要按照“为民、务实、清廉”的要求，厚待百姓，潜心爱民，时时处处权为民所用、情为民所系、利为民所谋；察民情、纳民意、聚民智，带领百姓加快推进全面小康进程，增进民生福祉；严格遵守党纪条规，严于律己，防微杜渐，干干净净干事，清清白白从政。三是修公德。就是要不断增强社会公德意识，模范遵守文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境等社会公德，树新风带社风。四是修私德。就是要尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家，做一个诚实守信的人、一个懂得感恩的人、一个脱离了低级趣味的人。
要重垂范。加强作风建设，领导干部率先垂范是关键。正如孔子所说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。要做到“四个带头”：一是带头搞学习。领导干部要崇尚学习、勤于学习、善于学习，特别是要深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，时刻做到心中有党纪、脑海有条规。二是带头察民情。要带头深入基层、深入群众，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多到田间地头、工厂车间去，坚持问政于民、问需于民、问计于民。三是带头抓落实。要靠前指挥、身先士卒，既当“指挥员”，又做“主攻手”，带头谋划思路，带头狠抓推进，带头协调问题，确保干出成效。四是带头守纪律。要带头遵守党纪条规，带头遵守单位制度，用守规矩、讲原则的形象赢得干部职工和广大群众的信任和支持。
要重治本。就是要把制度建设作为治本之策，从制度层面强化保障和防范。制度建设的着力点在配套。目前，从中央到地方，相关的规定和制度不少，但一些单位缺乏各自的具体标准和程序规范，影响落实效果。因此，要结合实际工作，制定细化、具体化的工作标准和程序，以规范求长效。制度建设的突破点在创新。要通过制度创新来规范权力，把“权力关进制度的笼子”，有效纠正、防止、遏制不正之风。制度建设的关键点在落实。现在不是缺少制度，而是缺少有效执行和落实。对各项制度，要严格责任、狠抓执行、强化监督，真正发挥制度的刚性和约束力。
要重结合。就是要把改进作风与业务工作、从严治党和文化建设有机结合，确保收到实际成效。一是要与从严治党有机结合。作风建设是从严治党的切入点，二者要同部署、同推进、同落实。主要是落实从严治党责任，实行思想建党和制度建党相结合，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是要与文化建设有机结合。着力营造积极向上、团结融洽、健康活泼的机关文化，用好的文化来影响干部、激励干部、成长干部。作为党政机关，要着力营造实干文化，引导干部职工脚踏实地、真抓实干，敢于担当、勇于负责；着力营造服务文化，重细节、讲程序，努力做到规范服务、高效服务、优质服务；着力营造执行文化，讲服从、讲效率，力求令行禁止，确保政令畅通。三是要与业务工作有机结合。要把作风建设融入日常工作之中，用好的作风来推进工作，用好的业绩来检验作风。
要重常态。就是要以“钉钉子”的精神抓作风建设，推进作风建设常态化、长效化，避免“一阵风”行为。一是教育常态化。将作风教育纳入各级各单位干部教育培训、政治理论学习的内容，做到年有计划、季有安排、月有重点，并开展经常性的学习教育活动。二是监督常态化。将作风建设纳入各级党委年度重点督查内容，定期开展监督检查，对督查中发现的问题，要建立台账、限期整改、确保成效。各级纪检监察部门要经常开展明察暗访，抓了春节抓清明，抓了中秋抓国庆，形成长期高压态势。同时，建立完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，引导群众有序参与监督。四是严格问责常态化。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，从严从快查处作风建设方面的案件。一方面，要建立作风建设案件快查快结机制，发现一起查处一起，并对影响恶劣、社会关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光，切实增强问责的震慑力。另一方面，对发生重大典型案件的单位主要负责人要严肃问责，形成工作倒逼压力，增强贯彻落实各项规定、加强作风建设的责任感和紧迫感。
逆水行舟，一篙不可放松；滴水穿石，一滴不可弃滞。只要作风建设常抓不懈、抓铁有痕、一抓到底，必能久久为功。（作者系常德市政府办公室副主任）
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