党的十九大报告指出：“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”。基层公共图书馆是基层文化惠民的主阵地，在完善公共文化服务体系、建设学习型社会中发挥着不可替代的作用。围绕满足人民日益增长的美好文化生活需要提升基层公共图书馆质量、创新服务形式和内容，是新时代加强基层公共图书馆建设的重要着力点。应通过提供高质量高品位、均等化便利化、智能化现代化的服务，不断提升基层公共图书馆质量，更好发挥基层公共图书馆的基层文化惠民主阵地功能。

提供高质量、高品位的图书文化服务。基层公共图书馆要满足新时代人民日益增长的美好文化生活需要，必须大力提高图书文化服务的质量和品位。创新服务理念，优化图书文化服务设施空间布局，是基层公共图书馆提供高质量、高品位图书文化服务的基础。比如，天津市滨海新区图书馆本着“基础服务高端化、便捷化，高端服务大众化、特色化”服务理念，突破传统图书馆空间布局和服务格局，融合传统“藏、借、阅”功能和新兴的公共空间读书交流功能为一体，开馆仅半年就接待读者超过110万人次、外借图书近40万册次，较好地发挥了基层公共图书馆培育大众阅读习惯、满足群众图书文化需求的作用。

提供均等化、便利化的图书文化服务。当前，基层公共图书馆面临的主要问题是覆盖面不够广、辐射能力不够强，街道和村居阅览室与中心城区图书馆缺乏有机联系，难以形成资源共享。对此，要坚持读者第一理念，紧跟时代步伐，发挥中心区域基层公共图书馆的辐射带动功能，提高图书资源利用率和便民服务水平。比如，基层公共图书馆可以采取“多馆区、总分制”运行模式，构建中心城区、乡镇街道、城乡社区三级图书服务网络。在中心城区建设总馆，在乡镇街道、城乡社区分别建立分馆和图书室，总馆与各分馆及图书室之间资源共享，全区域实现通借通还，实行延时开放、错时服务。还可以增加查询、检索、办证、借还等自助服务设备，增加24小时室外自助图书馆服务点，通过提供均等化、便利化的图书文化服务满足读者自主性、便利化需求，解决一些基层群众读书难的问题。

提供智能化、现代化的图书文化服务。在信息时代，人们的阅读习惯发生了很大变化。基层公共图书馆应适应这一变化，积极应用现代信息技术创新服务内容和手段，积极拓展服务功能。比如，通过加强数字图书馆建设满足读者的电子阅读需求，促进信息共享和知识流通；通过提供继续教育和文化休闲服务等激发群众的学习热情和文化创造热情；通过在图书馆网站建立“粉丝服务中心”吸引读者、网友，随时倾听读者、网友意见建议，提供个性化定制服务，用线上交流带动线下读书活动。此外，还应借鉴国家图书馆“文津讲坛”、上海图书馆“上图讲座”、浙江图书馆“假日讲座”的经验，开展主题文化宣讲、公益文化讲座、主流文化展览、传统文化交流等活动，传播先进文化，激发全民阅读热情。（作者单位：天津大学、天津市滨海新区文化广播电视局傅利平  宋俊生）