住在辽宁省本溪市名山区新明街道程家社区的陈光兰家里有件“宝物”，她也从不藏着掖着，来人就给看——这就是国务院副总理李克强任辽宁省委书记时到她家访问拍下的照片。那时候，陈光兰一家刚刚搬离住了40多年的棚户区，搬进了新楼房。

　　从2005年开始，本溪市开展了一场声势浩大的棚户区改造工程。经过4年多的努力，本溪基本完成城市连片棚户区改造任务，棚户区居民实现“有恒产、有恒心”，生活面貌大改观。

　　本溪是因钢、煤而兴的老工业基地城市，老工矿企业众多，产业工人高度集中。但随着城市煤炭资源的枯竭，老工矿区和城市周边的棚户区成为影响城市建设和改造的严重问题。

　　由于以煤炭为取暖和炊事能源，本溪烟雾弥漫，被称为卫星上看不到的城市。

　　1999年，本溪煤炭实业有限公司成为全国第一家破产的大型煤矿。今年69岁的初广义是该公司所属的彩屯煤矿的职工，他告诉记者：“那时候日子真苦，单位倒了，全家5口挤在一间房里，还要自己和煤烧炕，满屋子都是烟。”

　　2007年4月，老两口花了2.58万元搬进了44平方米的新楼房，儿子一家3口也搬进了同一个小区。结合棚户区改造，本溪市拆烟囱、清垃圾、治污水、搞绿化，极大地改善了城市生态环境。“水清了、垃圾少了、空气好了、环境美了，我们的心情也自然好了。”初广义坐在新床上可着劲地乐，“还是睡床舒服！”

　　陈光兰家搬迁得早一些，60多平方米的房子一共花了2.7万元。现在，旁边小区的商品房已经卖到了每平方米3000多元。“房子有了，这两年超市也有了，公交车也通了，儿媳妇的工作也解决了，我还能提点想法不？”陈光兰有点不好意思地笑了，“虽然有社区医疗服务站，要是能有更大点的医院就更好了。”

　　陈光兰所盼，正是政府所想。过去低矮破旧的棚户区变成了错落有致的高楼大厦，城市面貌焕然一新。同时，本溪市把棚户区的改造与调整城市布局、新区建设结合起来，道路、环卫、管线等市政公用设施同步建设，学校、医院等配套设施也正在陆续跟进。

　　棚户区的改造不仅凝聚了民心，促进了社会稳定，同时也改善了城市面貌，完善了城市功能。本溪市通过棚户区改造调整了城市用地布局，解决了长期困扰本溪城市发展的工厂区和居民区混杂的矛盾；调整了人口结构布局，通过棚改安置区的合理布局，促进了贫困人口分散迁移，解决了贫困人口过度集中带来的社会问题。一些企业通过搬迁，不仅实现了产品和设备的升级换代，还解决了多年遗留的职工安置难题。

　　据了解，本溪市棚户区改造有力地拉动了建筑、建材、交通运输等相关产业发展。通过棚户区改造，本溪腾空大量土地，为城市发展拓展了空间。本溪按照城市总体规划对棚户区的土地进行了重新分区和土地利用功能转换，重新规划和建设了商业区和住宅区，增加了工业园区。棚户区土地的重新利用，提高了土地的价值，使稀缺的土地资源得以有效利用，为经济发展和环境面貌的改善打下了良好的基础。

　　以往，本溪市有“嫁人不嫁太子北”的说法，因为太子河北面的棚户区小伙子家里穷，没房子住。而今，居民的生活改善了，也从棚户区改造中得到了“恒产”，小伙子也不会因为房子的问题娶不到媳妇了。

摘自《中国建设报》2010.01.21　记者　童亦弟